攀枝花市人民政府

东   区

【经济发展状况】   2019年，东区实现全年地区生产总值同比（下同）增长8.0%；全社会固定资产投资增长8.0%；社会消费品零售总额242亿元，增长10%；地方一般公共预算收入完成6.9亿元，同口径增长6.3%；城镇居民人均可支配收入超4.6万元，增长8.5%；万元生产总值能耗控制在省、市下达指标内。

 

【工  业】  2019年，东区目伦石墨新材料深加工（一期）、冶金辅料综合加工等项目竣工投产，签约实施7个延链补链项目，带动上下游158户企业快速发展，实现地企协作贸易额36亿元，增长44%。启动攀宝钛金属深加工产业园建设，驰辉钛锆、嘉翔钛业等一批钛材深加工企业落地，竣工投产航空及医疗用钛合金异形材生产线等项目，逐步完善钛产业“熔炼—锻造—轧制”深加工产业链，钒钛产业总产值突破150亿元。园区高新技术产业营业收入增长9.8%。瑞信精工、粮星米业等10户地方企业升规入统，规上工业增加值增长7.5%。

 

【农  业】  2019年，东区实施“产业振兴”“生态振兴”等五大专项行动，建成投产辣木种植及综合加工利用项目，启动实施牛油果标准生产示范基地项目，成功落地农产品冷链物流园。新增绿色食品认证2个、省级农民专业合作示范社1家、省级示范家庭农场1家。9个村集体经合组织收入突破1600万元。基本完成龙岗水库除险加固、沙坝太阳能提灌站建设，建立365bet体育网_365bet体育在线下载_365彩票还能玩吗生活垃圾“村收集、区转运”模式，365bet体育网_365bet体育在线下载_365彩票还能玩吗人居环境整治取得实效。银江镇获评“省级特色小城镇”，沙坝村获评“四川产业兴旺村”。第一产业增加值增长3%。

 

【第三产业】  2019年，东区规上限上企业达228家。基本完成现代服务业产业园扩容提质工程，入驻企业近400家，交易额突破25亿元。全面融入国家生产性物流枢纽承载城市建设，加快推进坤牛物流、浩源物流等项目，物流业增加值突破10亿元，市场主体达到318家，公路货运周转量增长7.6%。特色街区打造取得新进展，逐步呈现中环天地、帝景华庭、大象夜市等夜间经济点。服务业增加值增长8.5%，总量、增速均位列全市第一。

 

【招商引资】   2019年，东区招商引资完成申报到位资金21亿元，超额完成全年目标任务20.5亿元，其中省外到位资金12亿元，完成奋斗目标11.6亿元。新签约希尔顿酒店项目、国药集团攀枝花总库建设等8个项目。开展招商小分队外出招商10余次，成功对接成都赛伯乐赢科股权投资基金管理有限公司等20余家单位和企业。

 

【基础设施建设】   2019年，东区加快建设太谷广场、山水康城等项目，拆除棚改楼236栋、164万余平方米，推进危旧房棚户区改造基础设施配套工程。加快打通城区内循环，投入使用“三把锁（攀枝花市机场路口、竹湖园路口、台联三角转盘三个交通堵点犹如三把“大锁”，在交通高峰期拥堵情况尤为突出。）”配套项目，初步形成“三横多纵”交通路网格局。顺利实施金域阳光、金海世纪城等21个点位景观改造，改造完成东林巷等一批群众关心关注的小区道路，新增公共停车位285个，高梁坪污水处理厂建成投用，炳草岗生活垃圾填埋场正式封场，加快推进生活污水处理设施PPP项目，做好货车治理，处置数字化城管（以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息）案件10万余件。

 

【民生工程】  2019年，东区投入一般公共预算支出70%用于民生改善。实施就业促进、社会保障等十大民生工程，办好54项民生实事。落实企业稳岗补贴264万元，城镇新增就业6273人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。炳二区龙箐幼儿园开园入学。新增6家社区便民服务点，完成15个菜市场升级改造。治欠保支，追讨欠付农民工工资600余万元。各类社会保险累计参保近10万人次、基金征缴2.1亿元。发放各类救助补贴资金11万余人次、2291.8万元。兑现棚户区改造货币化安置补偿资金43亿余元。924户居民入住保障性住房。城乡低保、困难残疾人福利标准提高10%以上。

 

【安全工作】 2019年，东区制定党政领导干部安全生产责任制实施细则，政府安全监管责任、企业安全主体责任实现清单式管理。与省安科院签署战略合作协议，加快构建城市安全“一张图、一张表、一张网”。排查治理隐患1.3万余个，整改率达99.3%。组建综合应急救援分队，创新开展市场化应急物资储备，应急管理水平显着提升。生产安全事故起数、死亡和受伤人数分别下降67%、60%、86%。全年未发生较大及以上安全生产事故。

 

【环境保护整治】  2019年，东区完成185个中央和省生态环保督察“回头看”现场检查及反馈问题整改，完成率达89.8%；59件环保信访件办结回复率达100%。开展建筑工地扬尘治理、高污染燃料清理等七大专项行动，空气质量达标率95%以上。辖区水源地水质达标率100%，倮果水质自动监测站获评全国首批“最美水站”。核查整改4处“国家清废”行动问题点位。完成违建别墅、“大棚房”问题专项清理整治，拆除建构筑物近1.3万平方米。推进国家重点生态功能区建设，新造林面积1542亩，森林覆盖率达42.6%。

 

【社会养老】  2019年，东区逐步建立“1+3+N（1，即1个康养大数据平台；3，即区、街道（镇）、社区（村）三级服务体系，中老年、青少年、婴幼儿三类服务人群，养身、养心、养老三项服务内容；N，即全盘带动N个产业发展。）”产业体系，推进德铭·菩提苑等一批“康养地产”， 完成国家登山健身步道一期、旅游民俗古村落等23项康养重点任务。启动实施环球医疗与攀钢总医院重组，推进全国居家和社区养老服务改革试点，辖区大医院、基层医疗机构与社会医养机构服务签约率达100%，打造健康主题公园2个，建成居民健身场所131个。发布康养旅游地图，接待游客960万余人次、增长9%；实现康养旅游总收入149亿元，增长20%。初步成型全域全龄全时智慧康养城区（做大做强具有鲜明特色的阳光康养品牌，提高东区在产业标准、行业规范等方面的话语权，倾力打造“青年人养智、中年人养心、老年人养身”的“阳光康养特色产业示范区”）。做好“两个确保”，确保离退休人员养老金按时足额发放、确保养老金发放率达到100%。年内为17498名参保人员，按时发放养老金共计4.94亿元，未发生无辜拖欠养老金现象。做好退休人员信息管理，及时完善更新退休人员信息库，实现动态管理。全年为6万余人进行养老金资格认证。

 

【卫生健康】  2019年，东区盛泰康复医院建成投用，打造全市首家5A级数字化预防接种门诊，新增医保异地就医联网结算医疗机构7个，5家基层医疗机构通过省级“优质服务基层行”评审，率先实现全市365bet体育网_365bet体育在线下载_365彩票还能玩吗卫生室医保网络全覆盖。

 

【文化教育】  2019年，东区投入近1亿元，实施市十五中、阳光外国语等19所学校基础设施建设。高考本科上线突破700人、一本上线突破百人大关，获评全市“义务教育教学质量突出贡献县（区）”“普通高中教学质量突出贡献单位”。启动建设西部网络文学文创基地，图书馆、档案馆全面落成，打造“城市原点”文化广场、兰尖故事微博物馆，新建、改造升级街道（镇）综合文化站3个、社区（村）基层综合文化中心10个。建成公共法律服务中心和工作站12个、工作室56个，实战运行三级公共法律服务平台。

 

【市场监管】  2019年，区市场监管局摸清底数（东区餐饮服务单位2119户，其中，持有食品经营许可证的1106户、备案1013户，备案率95%），建档案（食品生产经营主体4127户、农业经营主体33户），开展安全知识培训，将食品安全法纳入东区“七五”普法规划，监管部门联合各街道（镇）开展“3.15”“食品安全宣传周”等特色宣传活动，召开食品安全知识宣讲座谈会、业务知识培训会等40余场次，通过开设食品安全知识科普栏，利用LED（电子显示屏）滚动播放宣传标语，宣传栏张贴宣传资料，主要街道悬挂食品安全宣传标语、横幅，发放宣传资料等多种形式，开展普法宣传教育，560户食品生产经营户购买责任险；辖区114所学校食堂均已参险，参险率100%）。日常监管采取食品生产经营主体许可和备案、从业人员健康证明、经营场所环境卫生、设施设备维护、食品留样、餐饮具消毒、索证索票、进货查验记录、四害消杀、餐厨废弃物处理、食品添加剂“五专”管理等措施推进“明厨亮灶”工程，辖区1810户餐饮单位实施明厨亮灶，达东区餐饮服务单位的85%，完善“量化分级”管理机制，量化评级率100%，记录经营者失信行为，重点监管失信者开展重点风险防控，预防食品安全事故发生。开展校园及校园周边食品安全专项行动，清查中小学校内食品超市和副食店售卖高脂、高盐、高糖等问题食品情况，监管学校桶装水，清查食品经营户136户次，立案查处4起，扣押其他涉嫌违法违规问题“五毛食品”数量20000余袋计1000余公斤，货值金额2万元。提前2年实现省、市两级提出的灭“C”行动目标。学校食堂食品安全量化分级B级以上达99%，明厨亮灶率达100%。

完成食品监督抽检2082批次（含食用农产品717批次），核查处置159个不合格批次。瘦肉精快检6600批次，检测结果均为阴性。针对学校及周边、食用农产品批发市场、集贸商超，开展农药残留、罂粟壳、亚硝酸盐等项目快检1156批次，全部合格。全力以赴保障人大、政协等重要会议、重大活动及2019年高考、中考等考试的食品安全，对养老院进行食品安全宣传和检查，在野生菌旺季开展专项检查预防中毒事件等工作，保障对象4万余人。严控非洲猪瘟。督促落实肉类生产企业非洲猪瘟病毒检测工作，建立检测台账，随机抽查冻库，严查餐饮进货索证索票和台账制度落实情况，严防私宰肉、病害肉流入餐饮加工环节。在攀枝花市率先推行农贸市场散装熟食溯源和现场制售熟食必须采用冷藏柜储存售卖模式，年内已对辖区所有市场制销熟食摊点建立溯源机制，采取四个统一（即统一溯源公示牌，统一台帐格式，统一标识标签，统一监管档案）方式。制定《食品生产加工小作坊管理标准》，规范人员、生产加工场所、设施设备、加工过程控制、包装、运输与贮存、台账记录等6个方面36项内容，采取以问题为导向的方式监管食品小作坊。

食品安全纳入社会治安综合治理，建立“三级网格”监管责任图等工作机制，建成区、街道（镇）、社区（村）“三级网格”，加强食品安全监管网络。联合民政、教育、农业等部门对学校、托幼机构、养老机构等开展以食品添加剂、非洲猪瘟、小食品、保健食品等热点问题为主要内容的专项治理。与区检察院联合开展“网络订餐”整治活动卓有成效，清理辖区网络餐饮服务经营者478户（占攀枝花市“网络订餐”经营户80%以上），查处涉嫌违法经营户42户。405户网络供餐单位入网“美团外卖”平台，73户入网“饿了么”平台，入网餐饮单位许可证公示率达到93%，在全省网络订餐合规率检查中，攀枝花市排名第二。与综合执法局共同探索建立《东区早餐车规范管理实施办法》，规范流动餐车试点管理，登记食品摊贩74户。

 

【乡镇概况】  2019年，东区改变当前东区街道规模小、密度大、实力弱，经济发展不平衡、不充分的现状，解决产业布局分散、资源难以聚集优化、难以形成规模效应等问题，落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，启动街道（镇）行政区划调整改革，将辖区的乡镇（街道）由现在的10个减少到6个。11月25日，行政区划调整相关要件经合法程序上报省政府审批。12月3日，市政府下发《攀枝花市人民政府关于同意东区调整部分街道行政区划的批复》。12月12日，省政府下发《四川省人民政府关于同意攀枝花市调整东区等4个县（区）部分乡镇行政区划的批复》，同意撤销我区南山街道、长寿路街道、枣子坪街道、向阳村街道、密地街道5个街道，重组大渡口街道、炳草岗街道、弄弄坪街道和瓜子坪街道4个街道，新设立1个东华街道，将银江镇华山村四组、弄弄沟村四组所辖区域划归相邻街道管辖。调整后东区区划格局由9街1镇变为5街1镇。12月31日前，辖区新设重组街道（镇）全部实现挂牌运行。

 

                                        （许阳）